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“從紐約的車身、舊金山的軌道交通，到全國各主要路段，包括享有盛名的時代廣場在內，戶外廣告能為我們的客戶在任何地方做廣告，給他們以無與倫比的機會來觸及消費者”。戶外廣告在美國能大放異彩，足以證明此話毫不夸張。shopping mall的廣告牌林立、公交車身“全迷彩”、車站、報亭、遮陽傘、座椅、墻壁……美國的戶外廣告從樓宇到垃圾桶，可謂是無孔不入，無微不至。在激烈的商也戰場中，美國戶外廣告如何做到一片繁榮呢？

三級立法虎視行業

美國的戶外廣告多如牛毛且繁雜，但它們的管理卻是非常嚴格。美國聯邦政府、州政府和地方政府都有針對戶外廣告的相關立法。

聯邦政府立法規定了戶外廣告的地點、尺寸和內容。對于地點，聯邦政府確立了兩大原則：第一，廣告不能對行人和司機造成干擾；第二，要保護和改進城市的面貌。為此，在一些地方是不可以安裝戶外廣告的，比如樓頂上，隧道、橋梁、碼頭周圍1000英尺內，指定的旅游景點線路上，歷史建筑物附近等等。

對于戶外廣告的內容，只有一個限制：煙草不許做廣告。20世紀80年代時，煙草廣告出盡了風頭，占到全部戶外廣告的39%。1999年4月美國聯邦政府一道禁令，所有的煙草廣告都無奈地撤出場外。但是，由于娛樂、媒體、零售業的客戶當仁不讓，戶外廣告行業并未因此而走向蕭條。

除了聯邦政府的立法以外，各州政府和市、縣一級地方政府針對本州、本地區的實際情況，還可做出一些更加細致的法律規定。像記者居住的巴爾的摩市，市政府早就規定，不再增加商業中心廣告牌的數量，只允許現有廣告牌的買賣和出租。于是許多年來，市里沒再立起過新的廣告牌。總之，從聯邦到州再到地方，各級政府都有自己的法律，一層比一層具體、細致。對于廣告商來說，這些都是“游戲規則”，必須一板一眼照著做。

苛刻法規重罰無赦

有法可依，用什么保障執行力？美國政府對戶外廣告采取嚴格的審批制度。雖然戶外廣告生存能力強，無孔不入，但政府在“孔”上做足了文章，不能通過嚴格審查就沒有“入”可言了。無論什么形式的戶外廣告，都要到相關的政府部門去審批。在政府認證你的廣告合法、合規，并發給廣告許可證后，你才可以明明白白做廣告。對于那些“冒天下之大不韙”，不合法地進行戶外廣告宣傳的公司、個人，政府一旦發現，會馬上通知當事人限期改正。過了期限仍沒有改動的，就等著被罰到關門吧。

紐約、洛杉磯、舊金山、芝加哥……美國各大城市被戶外廣告裝扮得格外鮮亮、耀眼。在這繁華的背后，是一雙強壯的手。左手是美國政府嚴格的立法與管理，右手是市場經濟競爭的法則。這雙手有著巨大的力量。

在嚴格的審批流程之下，過濾掉了渾水摸魚的廣告公司。跟進的嚴格監管，確保了戶外廣告市場的良性發展。對于業內的違規行為，以苛刑峻法的規定令公司的違規成本成為不可逾越行業底線的壁壘。在法則和市場的平衡中，美國戶外廣告行業蒸蒸日上，得以長盛不衰！