鐵觀音、鋼鐵和藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)曾給安溪帶來(lái)輝煌。但近年來(lái)，鐵觀音產(chǎn)業(yè)相對(duì)低迷，鋼鐵業(yè)失去經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期的雄風(fēng)，藤鐵業(yè)在存量調(diào)整中求生存。
面對(duì)這一窘境，怎么辦？
安溪通過(guò)高位嫁接、機(jī)制創(chuàng)新，大上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，闖出一片新天地。今年，該縣將實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目303個(gè)，總投資1188億元，年度計(jì)劃投資250億元，這些項(xiàng)目涵蓋交通、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域，其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的半壁江山。
高位嫁接上項(xiàng)目
安溪地處山區(qū)，自身科技研發(fā)實(shí)力是發(fā)展短板。為此，當(dāng)?shù)囟⒕o中科院等高端科研機(jī)構(gòu)和高新產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，高位嫁接謀發(fā)展。
近日，記者在湖頭光電產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的十萬(wàn)級(jí)凈化生產(chǎn)車(chē)間看到，安溪引進(jìn)中科院技術(shù)種植的無(wú)土化栽培蔬菜生長(zhǎng)旺盛，40多名本地員工在各自崗位辛勤勞作，機(jī)器人在既定的軌道收割、運(yùn)輸蔬菜。“這幾日，我們平均每天采摘1噸蔬菜銷(xiāo)往福州、廈門(mén)、泉州等地。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭勇說(shuō)，春節(jié)期間，植物工廠根據(jù)大型商超的營(yíng)業(yè)安排及時(shí)調(diào)整蔬菜生產(chǎn)計(jì)劃，連日來(lái)并未停產(chǎn)。下月底，該項(xiàng)目第二棟廠房即將投產(chǎn)，用工需求凈增一倍。
2011年，安溪建設(shè)湖頭光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并成功引進(jìn)國(guó)內(nèi)光電業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司——三安光電，上馬藍(lán)寶石襯底芯片項(xiàng)目。通過(guò)三安這個(gè)龍頭，光電業(yè)中下游的一批企業(yè)被吸引過(guò)來(lái)。目前，園區(qū)內(nèi)上游項(xiàng)目有三安光電，中游項(xiàng)目有以信達(dá)、天電光電為代表的封裝項(xiàng)目，下游有以珈偉、萊力普光電為主的10多家光電終端企業(yè)，形成涵蓋“襯底芯片—封裝—應(yīng)用”的完整光電產(chǎn)業(yè)鏈。
由福建三安集團(tuán)有限公司、中國(guó)科學(xué)院植物研究所共同出資建設(shè)的植物工廠，利用國(guó)際領(lǐng)先的LED光源技術(shù)，看中的正是湖頭光電產(chǎn)業(yè)園完整產(chǎn)業(yè)鏈。
更多的產(chǎn)業(yè)巨頭，選擇安溪。海爾筆記本電腦、海爾手機(jī)、海爾平板電腦生產(chǎn)基地已落戶(hù)安溪；而為蘋(píng)果手機(jī)提供精密配件的國(guó)泰達(dá)鳴集團(tuán)，也已與安溪達(dá)成合作意向……今年上半年，你就可用上“安溪造”的海爾筆記本電腦；不久的將來(lái)，你再買(mǎi)蘋(píng)果手機(jī)就會(huì)邂逅令人驕傲的“安溪元素”。
作為海爾互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的核心生態(tài)圈之一，大成（海爾）智能科技項(xiàng)目立足研發(fā)及制造，合計(jì)總投資7億元，規(guī)劃4條全自動(dòng)筆記本生產(chǎn)線、8條平板電腦生產(chǎn)線、8條手機(jī)生產(chǎn)線、4條SMT生產(chǎn)線，目前所有設(shè)備已采購(gòu)?fù)陚洌と藗冋诰o張裝修廠房，預(yù)計(jì)4月即可投產(chǎn)。海爾，看中的就是地處龍門(mén)鎮(zhèn)的中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園研發(fā)高端技術(shù)的氛圍和完善的配套設(shè)施。
產(chǎn)業(yè)園總投資100億元以上，是商務(wù)部與省政府共同合作建設(shè)項(xiàng)目，于2015年5月開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，目前已基本建成數(shù)據(jù)中心、國(guó)際交流中心、信息技術(shù)教育實(shí)訓(xùn)中心和信息技術(shù)服務(wù)外包基地、國(guó)際數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)基地、弘橋智谷電商產(chǎn)業(yè)集群基地。去年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)園又乘勢(shì)VR產(chǎn)業(yè)浪潮，建設(shè)起華東南最大的VR創(chuàng)作基地。去年11月新簽的戰(zhàn)略合作伙伴中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社，可望進(jìn)一步把園區(qū)產(chǎn)業(yè)從數(shù)據(jù)儲(chǔ)存，拓展至數(shù)據(jù)應(yīng)用。
機(jī)制創(chuàng)新促招商
過(guò)去五年，從無(wú)到有、從小到大，安溪培育了湖頭光電產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園、弘橋智谷電商園以及廈門(mén)泉州（安溪）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)湖里園、思明園等五大園區(qū)。很難想象，這五大園區(qū)所在地，是石材產(chǎn)業(yè)全面退出后的廢舊采石場(chǎng)。
“面向高端，搶占行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)；面向新興，搶抓生物科技、文化旅游、VR等新事物；面向傳統(tǒng)，推動(dòng)藤鐵等支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，這是安溪多年來(lái)一以貫之的努力。”安溪縣委書(shū)記高向榮說(shuō)，得益于這樣的堅(jiān)持，2016年，安溪產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)4家，超億元企業(yè)增至110家。眼下，除五大園區(qū)之外，安溪又將培育高端制造園區(qū)提上日程。海爾生產(chǎn)基地、國(guó)泰達(dá)鳴精密儀器，正是這一園區(qū)首期招募的成員。
好局背后，既有“以鏈招商、以商招商”的舉措，也離不開(kāi)“一線工作法”的踐行和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的推行。
安溪縣黨政主官盯緊重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，平均每周到一線協(xié)調(diào)解決問(wèn)題一至兩次，同時(shí)下放權(quán)力，各套班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公形成會(huì)議紀(jì)要，“同樣可以說(shuō)了算”。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范下，干部敢擔(dān)當(dāng)、敢作為蔚然成風(fēng)，行政審批“容缺預(yù)審”形成機(jī)制，縣直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官進(jìn)村入戶(hù)到企幫扶也成常態(tài)。
“我們高度重視企業(yè)家和項(xiàng)目業(yè)主的感受，及時(shí)調(diào)整推進(jìn)工作不力的公職人員。”高向榮說(shuō)，“但同時(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目也要允許摸著石頭過(guò)河，建立完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。”
為做好招商文章，安溪不斷創(chuàng)新招商模式：鼓勵(lì)開(kāi)展異地落戶(hù)招商，制定每年5∶5分成的政策，讓有招商資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有項(xiàng)目落地條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏；建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，開(kāi)展招商競(jìng)賽，競(jìng)賽區(qū)年度招商成績(jī)前三名且完成考評(píng)總分80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)），分別獲50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；招商過(guò)程中表現(xiàn)突出的個(gè)人，優(yōu)先提拔重用。
一年三次集中開(kāi)竣工，也是安溪推進(jìn)項(xiàng)目的常態(tài)。去年，安溪縣“五一”期間組織重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)竣工63個(gè)，“十一”期間重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)竣工55個(gè)；今年元旦前后，又組織集中開(kāi)竣工項(xiàng)目44個(gè)。
憑借項(xiàng)目的能量釋放，安溪提出打造全省山區(qū)第一縣的奮斗新目標(biāo)。
